Con fecha 8 de octubre de 2024, la Contraloría General de la República (CGR) remitió directamente a la Junta Municipal el informe final de Fiscalización Especial Inmediata (FEI) correspondiente al ejercicio fiscal 2020. Resalta una serie de incumplimientos de las normas para la gestión del uso correcto de los recursos de Fonacide y Royalties, además de, pago por Honorarios Profesionales. Ante la nota en sesión ordinaria, el intendente de entonces, concejal Alcibíades Quiñonez, prefirió el silencio, pero uno de sus colegas de la oposición respondió que ya fue juzgado por el Tribunal de Cuentas y que la nota «no tiene sentido», aunque pidieron copias para «tomar conocimiento».

En el marco de la Fiscalización Especial Inmediata (FEI), la Contraloría, como resultado de las verificaciones, realizó 15 observaciones a la gestión del exintendente Alcibíades Quiñonez, actual concejal (HC), quien asumió la Intendencia en febrero de 2019 tras la renuncia de Albino Ferrer (+). Se destaca las faltas administrativas en el manejo del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide) y Royalties, además de, los pagos en concepto de Honorarios Profesionales (HP).

En ese contexto, en el FEI remitido a la Junta (Resolución CGR N° 466/2020), al que se le dio entrada formal el miércoles durante la sesión, resalta como primer punto que la Municipalidad de San Lorenzo no realizó la ejecución de todas las especificaciones técnicas establecidas en los contratos de obras financiados con Fonacide.

«Falta de ejecución de especificaciones técnicas establecidas en los contratos y desperfectos en la ejecución de obras, que ya fueron certificadas y pagadas en su totalidad. De la revisión de los documentos presentados por la Municipalidad de San Lorenzo, en las Rendiciones de Cuentas, se constató que no se cumplieron algunos ítems establecidos en las especificaciones técnicas de los contratos; asimismo, se constató desperfectos en la ejecución de las mismas», refiere la primera observación en relación a obras con recursos de Fonacide en el Colegio Nacional Concepción Leyes de Chávez, Escuela Rita Surroca, Escuela Básica N° 4.203 15 de Mayo, Escuela Básica N° 251 José Dolores González, Escuela Básica N° 697 Sargento Cándido Silva, Escuela Básica N° 4.186 Virgen del Carmen, Escuela Básica N° 4.196 Nuestra Señora de la Asunción, Escuela Básica Municipal N° 4.199 María Auxiliadora Municipal N° 3, Colegio Nacional Génesis y Escuela Básica N° 4.195 Héroes del Chaco.

Las observaciones 5, 6 y 7 refieren que los pagos de Honorarios Profesionales (HP) no se realizaron conforme a las normativas, por ejemplo, la última observación: la Municipalidad imputó de manera incorrecta en el Objeto del Gasto 145 Honorarios Profesionales, gastos pertenecientes a Servicios Técnicos y Profesionales.

«Analizadas las planillas de rendición de cuentas de gastos se constató que se realizó pagos en concepto de Honorarios profesionales, por ₲ 1.745.900.000 (Guaraníes mil setecientos cuarenta y cinco millones novecientos mil), en el ejercicio fiscal 2018, y por ₲ 1.904.211.900 (Guaraníes mil novecientos cuatro millones doscientos once mil novecientos), en el ejercicio fiscal 2019, que fueron imputados y pagados, en el Objeto del Gasto 145 Honorarios Profesionales; sin embargo, estos gastos debió imputarse en el subgrupo 260 Servicios Técnicos y Profesionales, por tratarse de contratos que por su naturaleza y por los montos, ameritaba la realización el proceso de Contrataciones Públicas», se explica en la mencionada observación.

Otras de las observaciones (12) tiene que ver con la gestión de los Royalties y Compensaciones. En ese sentido, la Municipalidad pago G. 3.281.400.000 con fondos de Royalties y Compensaciones por el subgrupo 390 Otros Bienes de Consumo a la empresa Construmetal, sin contar con una Reglamentación para la utilización del mismo.

«Conforme a la verificación de documentos proveídos por parte de la Administración Municipal de San Lorenzo, se evidenció que los mismos abonaron de los fondos de Royalties y Compensaciones, un total de ₲. 3.281.400.000 (Guaraníes tres mil doscientos ochenta y un millones cuatrocientos mil), por el Subgrupo 390 Otros Bienes de Consumo del ejercicio fiscal 2019, a la empresa Construmetal, para la Adquisición de Insumos Metálicos y no Metálicos para uso de la Institución, sin que el Municipio cuente con una reglamentación interna, donde apruebe la utilización y/o distribución del mismo», indica.

A pesar de que el FEI en cuestión aludió directamente al concejal Alcibíades Quiñonez durante la sesión, prefirió mantener el silencio. No obstante, al que le llamó la atención fue al concejal Isaac Rojas (PLRA), quien dijo que la nota en cuestión «no tiene sentido», ya que «eso está juzgado por el Tribunal de Cuentas». Sugirió que el intendente Felipe Salomón estaría detrás de la misma por «pichado».

Por su parte, el concejal Nicolás Verón (San Lorenzo Puede) dijo que lo que a él le gustaría que se muevan son las causas en la Fiscalía, ya estas «siguen su curso».

En sesión ordinaria, la Junta Municipal aprobó simplemente «tomar conocimiento» y archivar el informe correspondiente al segundo cuatrimestre de la ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal 2024, a pesar de las observaciones realizadas.

El miércoles la Junta Municipal se limitó en «tomar conocimiento» del segundo cuatrimestre de la ejecución presupuestaria 2024 del intendente Felipe Salomón.

La Comisión Asesora de Hacienda y Presupuesto dictaminó «tomar conocimiento de la nota Intendencia Municipal (…) y proceder a su archivo».

No obstante, el concejal Isaac Rojas (PLRA), quien votó en contra del dictamen y pidió que conste en acta, realizó varias observaciones.

La primera, que el préstamo solo figura haberse ingresado G. 10.000.000.000 cuando que la Junta aprobó por G. 18.000.000.000. En ese sentido, explicó que la tasa de interés y las cuotas del plan de pago de la propuesta aprobada fue con base a una pro forma de un préstamo de G. 18.000.000.000.

«No se comunicó ni respondió a esta Junta el requerimiento de aclaración con respecto a este punto», reclamó el concejal Rojas.

Seguidamente mencionó el Objeto de Gastos de Servicios Bancarios, dijo que tenía un presupuesto inicial de G. 30 millones. Al cierre del segundo cuatrimestre (agosto) lleva reprogramado 570 millones, y al 31 de agosto lleva ejecutado más de 350 millones. Comparativamente a agosto de 2023 llevaba ejecutado 180 millones.

«¿Qué es lo que tanto se paga a los bancos con ese rubro?», se preguntó Rojas.

Asimismo, Honorarios Profesionales (HP), indicó que su presupuesto inicial era de G. 3.828 millones, a agosto se aumentó 1.045 millones. En el presupuesto inicial no estaba previsto pagos de HP con financiación de Juegos de Azar ni Royalties. Sin embargo, mencionó que se observa que fueron creados y ejecutados G. 126.500.000 con fondos de Juegos de Azar.

Otra de las observaciones que expuso fue sobre Gastos Judiciales, cuyo objeto tenía un presupuesto inicial de 100 millones, a la fecha se ha reprogramado 1.290 millones más y pagado más de 1.381 millones.

Sumado a esto, Multas y Recargos, refirió que no existía en el presupuesto de gasto inicial, sin embargo, «se observa que se creó con un presupuesto de 58 millones y ejecutado más de 45 millones».

«¿Qué paga la Municipalidad con Multa y Recargo?», preguntó el concejal del PLRA ante el pleno.

Por último, señaló el Objeto de Gasto Tasa y Contribuciones: «Tampoco existía dentro del presupuesto inicial y fue creado y ejecutado a agosto de 2024 aproximadamente 19.000 millones».

«Qué paga la Municipalidad a través de este objeto de gasto», preguntó indirectamente al Ejecutivo.

Por otra parte, recordó que entre el 2023 y 2024 la administración Salomón vendió activos por más de 25.000 millones, y que habiendo vendido los inmuebles no se observa que este dentro de los planes a corto plazo la adquisición de nuevos inmuebles, utilizando estos recursos obtenidos.

«Estas son las observaciones que quiero que conste en el acta, porque como siempre digo: tomar conocimiento del cuatrimestral es estamos tomando conocimiento de todo lo que ocurre ahí abajo (Ejecutivo), pero no sabemos si todo lo que ocurre está bien o está mal…», concluyó.

Inmediatamente el presidente de la Junta, Hernán Domínguez (ANR/salomonista), puso a consideración el Dictamen N° 232/2024, quedando aprobado con tres votos en contra.

El concejal Nicolás Verón se encuentra analizando el documento remitido por la Contraloría sobre los resultados del análisis al proceso de contratación directa de 19 notebooks. Según la denuncia hecha por el concejal Verón en junio pasado, habría sobrefacturaciones.

Desde la oficina del concejal Nicolás Verón (Concertación San Lorenzo Puede) confirmaron que están analizando el informe remitido por la Contraloría General de la República (CGR) sobre el análisis de la verificación realizada al proceso de contratación directa para la adquisición de 19 notebooks, marca HP 250 G9, correspondiente a la licitación n.º 438.551, y que «luego se estará pronunciando al respecto» el concejal.

El pasado miércoles 9 de octubre, la Junta Municipal dio entrada al mencionado informe.

Respecto a los antecedentes del caso, el 12 de junio del corriente año el concejal Verón denunció que se trataría de una millonaria sobrefacturación. Expuso que se pagaron G. 9.278.000 por cada unidad, mientras que en el mercado local el precio no superaría los G. 3.000.000.

Estimó que el daño patrimonial sería de 119.282.000 de guaraníes.

El 3 de julio, la Junta aprobó por mayoría la remisión de todos los antecedentes del asunto a la Contraloría para que audite y emita un informe. El proyectista, Nicolás Verón, también planteó para que el caso sea denunciado ante la Fiscalía, pero no consiguió los votos.